Confintesa FP: “Dalle POER alla Quarta Area, serve una transizione equa e meritocratica”

Il nostro sindacato propone all’Agenzia delle Entrate un percorso strutturato per valorizzare l’esperienza dei titolari POER e garantire pari opportunità di accesso alla nuova Area delle Elevate Professionalità.

Roma, 22 ottobre 2025 – In vista dell’emanazione delle nuove linee guida sulle Posizioni Organizzative di Elevata Responsabilità (POER), Confintesa Funzione Pubblica ha inviato una dettagliata proposta all’Agenzia delle Entrate per delineare un percorso di transizione ordinato verso la Quarta Area delle Elevate Professionalità (EP), fondato su criteri di equità, merito e valorizzazione dell’esperienza maturata.

L’Amministrazione ha comunicato che le nuove linee guida verranno emanate a breve, considerato che gli incarichi POER — conferiti nel 2019 e prorogati fino al 28 febbraio 2026 — sono giunti alla loro naturale scadenza.

Confintesa FP, con la Nota n. 112 a firma del Coordinatore nazionale Mariacristina Montone, sottolinea che la scadenza rappresenta “un’opportunità per valorizzare il patrimonio professionale costruito in anni di attività e per definire un percorso di carriera stabile per il middle management dell’Agenzia”.

Il documento ricostruisce l’evoluzione normativa delle POER, dalla loro istituzione con la Legge di Bilancio 2018 alla successiva introduzione della Quarta Area nel CCNL 2019-2021, e propone un approccio che integri due principi complementari:

• il riconoscimento del merito e dell’esperienza pluriennale dei titolari POER;
• la garanzia di pari accesso competitivo per tutto il personale qualificato della Terza Area.

Confintesa FP avanza quindi una proposta strutturata su tre direttrici operative:

1. Attivazione immediata dell’Area EP, con una progressione verticale che valorizzi in modo ponderato l’esperienza maturata, bilanciando il merito pregresso (60%) e la competizione futura (40%);
2. Gestione del periodo transitorio, con una proroga tecnica condizionata al rapido avvio delle procedure per le progressioni verticali e l’apertura di nuovi interpelli basati su criteri pratici, non teorici;
3. Equità di lungo periodo, tramite formazione manageriale per tutti i funzionari e rilancio delle progressioni economiche orizzontali (PEO).

“La soluzione – spiega Montone – non può consistere né in un automatismo né nell’azzeramento dell’esperienza maturata. Occorre una visione meritocratica e sostenibile che riconosca le competenze già dimostrate e apra nuove prospettive di crescita professionale”.

Confintesa FP chiede infine l’apertura urgente del confronto sindacale per definire insieme le Linee Guida POER 2025 e avviare il percorso di progressione verso la Quarta Area, in coerenza con lo spirito del DL 80/2021 e del CCNL Funzioni Centrali.

“È il momento – conclude la nota – di una scelta lungimirante e responsabile che premi il merito, garantisca trasparenza e rafforzi la qualità del lavoro pubblico.”